各有(yǒu)關單位：

　　為(wèi)強化本市建設工程項目中各類特種作(zuò)業人(rén)員的持證上(shàng)崗管理(lǐ)，不斷提高(gāo)特種作(zuò)業人(rén)員施工現場(chǎng)操作(zuò)技(jì)能水(shuǐ)平和(hé)生(shēng)産意識，防止和(hé)減少(shǎo)事故，保障現場(chǎng)作(zuò)業人(rén)員和(hé)周邊市民的生(shēng)命、财産，依據住房(fáng)和(hé)城鄉建設部《建設工程生(shēng)産管理(lǐ)條例》、《建築起重機械監督管理(lǐ)規定》和(hé)《建築施工特種作(zuò)業人(rén)員管理(lǐ)規定》，現将有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：

　　一、适用工種

　　本通(tōng)知适用範圍為(wèi)：在本市建設工程施工現場(chǎng)從事建築電(diàn)工、建築施工腳手架（普通(tōng)腳手架和(hé)附着升降式腳手架）架子工、建築起重信号司索工、建築起重機械（塔式起重機、施工升降機和(hé)物料提升機）司機、建築起重機械（塔式起重機、施工升降機和(hé)物料提升機）安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸（操作(zuò)）工、樁工機械安裝拆卸（操作(zuò)）工、建築焊割（操作(zuò)）工的工種。

　　凡未列入上(shàng)述工種範圍的其他特種作(zuò)業人(rén)員，其辦證或換發證事宜按原規定執行(xíng)。

　　二、組織管理(lǐ)

　　上(shàng)海市城鄉建設和(hé)交通(tōng)委員會(huì)是本市建築業特種作(zuò)業人(rén)員管理(lǐ)的行(xíng)政主管部門(mén)，上(shàng)海市建築市場(chǎng)管理(lǐ)辦公室負責日常監管。特種作(zuò)業人(rén)員持證上(shàng)崗管理(lǐ)和(hé)理(lǐ)論技(jì)能考核工作(zuò)，由上(shàng)海市建設工程質量監督總站(zhàn)（以下簡稱“市安質監總站(zhàn)”）和(hé)上(shàng)海市建設行(xíng)業崗位考核指導（考核機構，以下簡稱“市建設行(xíng)業考指”）負責具體(tǐ)實施。

　　各區(qū)縣建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)、監督機構應當對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)建設工程特種作(zuò)業人(rén)員持證作(zuò)業實施監管。

　　三、領證對象

　　（一）申請(qǐng)領證。凡屬于本通(tōng)知适用工種的本市特種作(zuò)業人(rén)員，符合相應特種作(zuò)業規定的年齡要求，具有(yǒu)初中（含）以上(shàng)文化程度，近三個(gè)月內(nèi)經二級乙等以上(shàng)體(tǐ)檢合格，且無妨礙從事施工現場(chǎng)相應特種作(zuò)業的生(shēng)理(lǐ)缺陷，又符合相應特種作(zuò)業規定條件的，可(kě)申請(qǐng)參加相應工種應知應會(huì)考試，經考試合格者可(kě)取得(de)國家(jiā)住房(fáng)和(hé)城鄉建設部監制(zhì)的、蓋有(yǒu)上(shàng)海市城鄉建設和(hé)交通(tōng)委員會(huì)專用印章的《建築施工特種作(zuò)業人(rén)員操作(zuò)資格證書(shū)》（以下簡稱《操作(zuò)資格證書(shū)》）。

　　（二）憑證領證。屬于本通(tōng)知适用工種的本市特種作(zuò)業人(rén)員，凡已持有(yǒu)相關部門(mén)頒發的操作(zuò)資格證書(shū)，并在建築施工現場(chǎng)施工操作(zuò)的，可(kě)憑證直接領取《操作(zuò)資格證書(shū)》。憑證領證期限，自本通(tōng)知頒發之日起至2009年9月30日止。逾期者須加試建設施工現場(chǎng)技(jì)術(shù)理(lǐ)論，合格者按憑證領證要求辦理(lǐ)。

　　四、考核內(nèi)容

　　建築施工特種作(zuò)業人(rén)員應知應會(huì)培訓考核，嚴格按照住房(fáng)和(hé)城鄉建設部《建築施工特種作(zuò)業人(rén)員技(jì)術(shù)考核大(dà)綱》執行(xíng)。考核內(nèi)容由施工現場(chǎng)技(jì)術(shù)理(lǐ)論和(hé)操作(zuò)技(jì)能兩個(gè)部分組成。現場(chǎng)技(jì)術(shù)理(lǐ)論考核不合格的，不得(de)參加操作(zuò)技(jì)能考核。

　　五、考務管理(lǐ)

　　（一）考核場(chǎng)所

　　建築施工特種作(zuò)業技(jì)術(shù)理(lǐ)論和(hé)操作(zuò)的考核場(chǎng)所應當具備以下基本條件：

　　1、具有(yǒu)社會(huì)力量辦學許可(kě)證，經建設類辦學能力評估合格，并經考核機構審定委托的有(yǒu)資質的培訓單位；

　　2、具有(yǒu)健全的組織機構和(hé)業務管理(lǐ)制(zhì)度；

　　3、具有(yǒu)與應知考核要求相适應的教室，計(jì)算(suàn)機考核能滿足不少(shǎo)于50人(rén)/次要求；或者具有(yǒu)與應會(huì)考核工種相适應的考核場(chǎng)地、設備和(hé)機具（每工種的考核不少(shǎo)于10個(gè)能單獨操作(zuò)的工位，或者需配合完成操作(zuò)的工種不少(shǎo)于2組）；

　　4、具有(yǒu)與考核工種相适應的考評人(rén)員、專職管理(lǐ)人(rén)員，以及完善的後勤保障；

　　5、具有(yǒu)住房(fáng)和(hé)城鄉建設部認可(kě)資格的與考核工種相适應的專兼職教師(shī)不少(shǎo)于10名。

　　（二）考評人(rén)員

　　從事建築施工特種作(zuò)業技(jì)術(shù)理(lǐ)論和(hé)操作(zuò)技(jì)能考核的考評人(rén)員，應當熟悉本工種的知識和(hé)操作(zuò)技(jì)能，具有(yǒu)工程類中級（含）以上(shàng)技(jì)術(shù)職稱或技(jì)師(shī)（含）以上(shàng)資格，有(yǒu)良好的職業道(dào)德和(hé)敬業精神。

　　凡符合上(shàng)述條件人(rén)員，由本人(rén)申請(qǐng)，報市建設行(xíng)業考指審核、推薦，經上(shàng)海市城鄉建設和(hé)交通(tōng)委員會(huì)确認後，頒發《建築施工特種作(zuò)業考評員證》。考評人(rén)員實行(xíng)持證上(shàng)崗。

　　六、核發證書(shū)

　　符合本通(tōng)知要求的特種作(zuò)業人(rén)員，參加由市建設行(xíng)業考指組織應知應會(huì)考核合格的，并經市安質監總站(zhàn)結合合格者業績複核通(tōng)過的，由上(shàng)海市建設協會(huì)負責《操作(zuò)資格證書(shū)》的辦證與發證工作(zuò)。

　　七、工作(zuò)要求

　　（一）2009年10月1日起，凡屬于符合本通(tōng)知範圍的本市特種作(zuò)業人(rén)員未持有(yǒu)住房(fáng)和(hé)城鄉建設部監制(zhì)的《操作(zuò)資格證書(shū)》的，不得(de)從事建設工程施工現場(chǎng)特種作(zuò)業。

　　（二）建築施工企業可(kě)以憑本企業符合本通(tōng)知要求的特種作(zuò)業人(rén)員已持有(yǒu)的相關部門(mén)發放的證件，在憑證領證截止期限前到辦證機構進行(xíng)集中領證。

　　（三）建築施工企業可(kě)以組織無特種作(zuò)業資格證書(shū)的特種作(zuò)業人(rén)員至考核機構參加全市統一組織的應知應會(huì)考核，考試成績可(kě)在上(shàng)海建築業建材業網（www.ciac.sh.cn）查詢。

　　（四）本市各級安質監督部門(mén)應當健全和(hé)完善特種作(zuò)業人(rén)員信息化管理(lǐ)網絡建設，認真實施網絡化信息監管。凡符合本通(tōng)知要求的特種作(zuò)業人(rén)員，取得(de)本市核發的《操作(zuò)資格證書(shū)》的，或者在滬工作(zuò)的符合本通(tōng)知要求的特種作(zuò)業人(rén)員持有(yǒu)外省市核發《操作(zuò)資格證書(shū)》的，均應當攜帶證書(shū)及時(shí)到各區(qū)縣安質監督部門(mén)辦理(lǐ)信息化登記（含通(tōng)過延期複核的登記）。

　　（五）各級建設工程安質監督部門(mén)應當加強對施工現場(chǎng)作(zuò)業的各類特種作(zuò)業人(rén)員持證上(shàng)崗管理(lǐ)，加強監督檢查，堅決杜絕無證上(shàng)崗。對查實無證上(shàng)崗和(hé)違章作(zuò)業的行(xíng)為(wèi)人(rén)将記入檔案，并對使用企業依照相關規定予以處理(lǐ)。

　　八、特種作(zuò)業人(rén)員實行(xíng)持證上(shàng)崗制(zhì)度後，有(yǒu)關證件期限、延期複核、繼續教育和(hé)違章作(zuò)業處理(lǐ)等要求，按照住房(fáng)和(hé)城鄉建設部有(yǒu)關規定執行(xíng)。

　　九、本通(tōng)知自頒發之日起實施。

　　附件：住房(fáng)和(hé)城鄉建設部監制(zhì)的《建築施工特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書(shū)樣式》

二○○九年二月二十七日 

關于上(shàng)海市建築施工特種作(zuò)業人(rén)員考核和(hé)持證上(shàng)崗管理(lǐ)工作(zuò)的實施意見 

滬建建管[2009]61号

各有(yǒu)關單位：

　　為(wèi)貫徹執行(xíng)《關于加強本市建築施工特種作(zuò)業人(rén)員考核和(hé)持證上(shàng)崗管理(lǐ)工作(zuò)的通(tōng)知》（滬建交[2009] 243号）（以下簡稱《通(tōng)知》），規範特種作(zuò)業人(rén)員考核和(hé)持證上(shàng)崗管理(lǐ)的工作(zuò)程序，現制(zhì)定實施意見如下：

　　一、原定自2009年10月1日起，符合《通(tōng)知》範圍的從事建設工程施工現場(chǎng)特種作(zuò)業人(rén)員需要持有(yǒu)住房(fáng)和(hé)城鄉建設部監制(zhì)的《操作(zuò)資格證書(shū)》，為(wèi)滿足特種作(zuò)業人(rén)員憑證領證和(hé)信息系統建設需要，現延期至2010年1月1日起實行(xíng)。

　　二、依據《通(tōng)知》,考核和(hé)持證核驗适用範圍如下:

　　（一）建築電(diàn)工；

　　（二）建築施工腳手架（普通(tōng)腳手架和(hé)附着升降式腳手架）架子工；

　　（三）建築起重信号司索工；

　　（四）建築起重機械（塔式起重機、施工升降機和(hé)物料提升機）司機；

　　（五）建築起重機械（塔式起重機、施工升降機和(hé)物料提升機）安裝拆卸工；

　　（六）吊籃安裝拆卸（操作(zuò)）工；

　　（七）樁工機械安裝拆卸（操作(zuò)）工；

　　（八）建築焊割（操作(zuò)）工。

　　三、申請(qǐng)辦證和(hé)備案申報材料

　　符合《通(tōng)知》範圍的特種作(zuò)業人(rén)員，在申請(qǐng)領證或憑證領證時(shí)，應按下列要求遞交申報材料：

　　（一）**申請(qǐng)領證

　　1、《上(shàng)海市建築施工特種作(zuò)業人(rén)員操作(zuò)資格證書(shū)申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》，見附件1，可(kě)在www. ciac.sh.cn網站(zhàn)下載）；

　　2、身份證複印件；

　　3、應知應會(huì)考試合格證明(míng)；

　　4、初中（含）以上(shàng)文化學曆證明(míng)件複印件；

　　5、上(shàng)海市二級乙等以上(shàng)體(tǐ)檢合格證明(míng)；

　　6、上(shàng)海市建築務工人(rén)員信息卡。

　　（二）憑證領證

　　1、《申請(qǐng)表》；

　　2、身份證複印件；

　　3、原本市市級相關管理(lǐ)部門(mén)核發的、在期限內(nèi)的特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書(shū)複印件（帶原件當場(chǎng)核驗）；

　　4、上(shàng)海市建築務工人(rén)員信息卡。

　　（三）外省市《操作(zuò)資格證書(shū)》備案

　　1、《外省市進滬從事建築施工特種作(zuò)業人(rén)員備案申請(qǐng)表》（以下簡稱《備案申請(qǐng)表》，見附件2，可(kě)在www. ciac.sh.cn網站(zhàn)下載）

　　2、身份證複印件；

　　3、上(shàng)海市建築務工人(rén)員信息卡；

　　4、《操作(zuò)資格證書(shū)》複印件（帶原件核驗）。

　　四、申請(qǐng)辦證和(hé)備案程序

　　（一）申請(qǐng)人(rén)向所在單位提出申請(qǐng)，并提交申報材料一式二份，申請(qǐng)人(rén)對申報材料的真實性負責。

　　（二）申請(qǐng)人(rén)所在單位收到有(yǒu)關材料後，應對申報材料的完整性和(hé)真實性進行(xíng)認真審核，審核無誤的，在《申請(qǐng)表》中簽署審核意見，并加蓋企業公章。

　　（三）用人(rén)單位可(kě)分批或者集中，填報《上(shàng)海市建築施工特種作(zuò)業人(rén)員操作(zuò)資格證書(shū)申請(qǐng)名單》（以下簡稱《申請(qǐng)名單》，見附件3）或《外省市進滬從事建築施工特種作(zuò)業人(rén)員備案名單》（以下簡稱《備案名單》，見附件4）。攜帶《申請(qǐng)名單》（或《備案名單》）和(hé)申報材料（一式二份）到上(shàng)海市建設協會(huì)辦理(lǐ)。

　　（四）上(shàng)海市建設協會(huì)自收到用人(rén)單位送交的書(shū)面材料，審核後按下列情況分别進行(xíng)辦理(lǐ)：

　　1、對不屬于《通(tōng)知》明(míng)确适用工種的申請(qǐng)，應當告知不予受理(lǐ)。

　　2、對存在誤填、錯填等可(kě)以更正的申報材料，應當允許用人(rén)單位帶回更正或當場(chǎng)更正。

　　3、對申報材料漏缺或不符合要求的，應當在5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)告知申報單位，退回補正，并說明(míng)理(lǐ)由；逾期不告知的，自收到申報材料之日起即視(shì)為(wèi)受理(lǐ)。

　　4、對于隐瞞有(yǒu)關情況或者提供虛假材料的，不予受理(lǐ)。該申請(qǐng)人(rén)1年之內(nèi)不得(de)再次申請(qǐng)。

　　5、上(shàng)海市建設協會(huì)自受理(lǐ)之日起5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成對申報材料的審查，審查合格後報市安監總站(zhàn)。

　　6、市安監總站(zhàn)自接到報審材料後，5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成審核程序，并将準予發證或備案的審核意見書(shū)面回複市建設協會(huì)，市建設協會(huì)應在5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)按規定要求頒發《建築施工特種作(zuò)業人(rén)員操作(zuò)資格證書(shū)》。

　　五、依據《通(tōng)知》規定，經核準取得(de)《建築施工特種作(zuò)業人(rén)員操作(zuò)資格證書(shū)》和(hé)備案的特種作(zuò)業人(rén)員，應當認真按照下列要求執行(xíng)。

　　（一）**取得(de)操作(zuò)資格證書(shū)的特種作(zuò)業人(rén)員，須經過3個(gè)月的實習操作(zuò)後，方可(kě)正式獨立上(shàng)崗。

　　（二）每年需要參加不少(shǎo)于24小(xiǎo)時(shí)的繼續教育培訓。

　　（三）有(yǒu)下列情況之一的，需要通(tōng)過定點強化培訓經考試後方可(kě)上(shàng)崗：

　　1、連續一年內(nèi)有(yǒu)2次違章記錄的；

　　2、因違章操作(zuò)，導緻發生(shēng)财産損失事故的；

　　3、因違章操作(zuò)，導緻發生(shēng)人(rén)員傷亡事故的；

　　六、有(yǒu)關特殊作(zuò)業人(rén)員繼續教育和(hé)培訓考核事項，按相關文件規定執行(xíng)。

　　七、各級建設工程質量監督部門(mén)應當加強對施工現場(chǎng)作(zuò)業的各類特種作(zuò)業人(rén)員持證上(shàng)崗管理(lǐ)，加強日常監督檢查，嚴肅查處特種作(zuò)業人(rén)員違章行(xíng)為(wèi)，并記入檔案；對屬《通(tōng)知》範圍內(nèi)明(míng)确的建築施工特種作(zuò)業人(rén)員因違章操作(zuò)導緻發生(shēng)重大(dà)傷亡事故，或者拒絕參加強化培訓，應當依法予以嚴肅處理(lǐ)。

　　被依法處以撤銷操作(zuò)資格證書(shū)的特種作(zuò)業人(rén)員，2年內(nèi)不得(de)重新申領操作(zuò)資格證書(shū)。

　　附件：1、《上(shàng)海市建築施工特種作(zuò)業人(rén)員操作(zuò)資格證書(shū)申請(qǐng)表》

　　　　　2、《外省市進滬從事建築施工特種作(zuò)業人(rén)員備案申請(qǐng)表》

　　　　　3、《上(shàng)海市建築施工特種作(zuò)業人(rén)員操作(zuò)資格證書(shū)申請(qǐng)名單》

　　　　　4、《外省市進滬從事建築施工特種作(zuò)業人(rén)員備案名單》

上(shàng)海市建築業管理(lǐ)辦公室